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Au cours des dernières années, la pratique diplomatique s’est considérablement diversifiée et complexifiée, suivant en cela les évolutions des affaires internationales. Dans cet environnement dynamique et volatile, l’appareil diplomatique demeure plus que jamais un outil de premier choix à la disposition de l’Etat dans la détermination et la mise en œuvre d’objectifs de politique étrangère clairement définis.

L’outil diplomatique doit pouvoir contribuer à la mise en œuvre d’orientations extérieures basées sur des considérations et réalités nationales, régionales et globales; ceci afin de permettre aux Etats, particulièrement ceux d’Afrique, de faire face, par le biais de politiques actives, efficaces et pragmatiques, aux nombreux besoins de base de leurs citoyens et aux défis de la promotion d’un développement économique et social durable.

Les enjeux auxquels sont actuellement confrontés les acteurs de la scène internationale ne cessent également de se complexifier dans des domaines aussi divers que la politique, la défense, la sécurité, l’économie, le commerce, la finance, la technologie, la culture, le droit, etc. Dans ce contexte, l’Observatoire a fait le choix de ne s’intéresser principalement qu’aux questions et enjeux dans les domaines suivants: Paix, Défense et Sécurité; Economie et Commerce; Droits humains; et Environnement.

Aussi, si l’accent est mis sur ces domaines et certains des enjeux qui les sous-tendent et les traversent, il est important de préciser que ces derniers sont abordés et analysés sous l’angle de l’action diplomatique africaine, en considérant l’Etat et ses structures comme des acteurs centraux et incontournables, tout en n’ignorant pas la contribution de plus en plus importantes, et jugée essentielle, des organisations intergouvernementales (notamment les regroupements régionaux), ainsi que celle que pourraient apporter ou qu’apportent des acteurs non étatiques (notamment les ONGs, les entreprises privées ou encore les peuples).

Toutes les activités de l’Observatoire portent sur et sont guidées par les enjeux ci-dessous présentés.

PAIX, DEFENSE & SECURITE

Malgré les progrès réalisés, les efforts entrepris et les mécanismes de prévention et de résolution mis sur pied au cours des récentes années, le développement et la prospérité sur le continent africain, sont encore largement mis en péril dans plusieurs pays et régions du fait de l’instabilité que génèrent des situations de fragilité étatique, de crises politico-militaires, sociales et humanitaires, voire de conflits armés; faisant ainsi de l’instauration, du maintien et de la consolidation de la paix des défis permanents pour l’Afrique contemporaine. C’est dans le cadre de ces défis qui sous-tendent la pratique de "Diplomatie de paix" que s’inscrivent l’approche et le travail de veille, d’analyse et de réflexion de l’Observatoire.

Dans un tout ordre d’idée, bien que liée aux efforts de préservation, d’instauration ou de restauration de la paix et de la stabilité, les questions de défense et de sécurité, et la pratique qui en découle, à savoir celle qu’on pourrait qualifier de "Diplomatie de Défense et de Sécurité", ont leur propre spécificité. En effet, la coopération militaire ou sécuritaire classique continue encore de représenter l’un des cadres d’interaction entre les Etats africains entre eux et leurs partenaires étrangers. Ce cadre, qui s’articule notamment autour d’activités de conseil et d’assistance technique, s’illustre aussi par la tenue d’exercices militaires conjoints. Il s’inscrit également de manière croissante dans la volonté de doter le continent des capacités opérationnelles à même de lui permettre de mieux gérer par lui-même sa sécurité et sa stabilité.

Dans ce contexte, les enjeux tournant autour de la représentativité de l’Afrique au Conseil de sécurité de l’ONU, de la lutte contre le terrorisme international, avec ses implications et manifestations dans la région du Sahel, de la lutte contre la piraterie maritime (notamment dans l’Océan Indien) ou encore le trafic international de drogue, la criminalité transfrontalière organisée et la prolifération des armes légères et de petit calibre apparaissent comme des défis incontournables posés à l’action diplomatique africaine et aux affaires africaines de manière globale. Le suivi et l’analyse de ces enjeux constituent un pilier fondamental dans la réflexion qu’il est nécessaire de mener sur la place du continent dans le monde.

ECONOMIE & COMMERCE

Les échanges économiques et commerciaux occupent une place de plus en plus importante dans les relations internationales actuelles. Cette réalité représente pour les pays africains, confrontés aux défis du développement économique et social, non seulement un réservoir d’opportunités, mais aussi de risques et défis.

En effet, le maintien puis l’accroissement de parts de marché, la diversification de partenaires économiques ou la création de valeur ajoutée à travers le commerce international constituent des objectifs spécifiques pour les Etats et leurs entreprises nationales dans leurs interactions avec les marchés régionaux et internationaux. L’action diplomatique des Etats peut à ce titre s’inscrire dans le soutien à ces efforts en mettant notamment en œuvre une forme de "Diplomatie économique" ou en établissant un environnement favorable aux affaires et à la compétitivité de leur tissu économique et industriel. Dans l’environnement international actuel où la compétitivité est particulièrement importante, les Etats africains partent avec de nombreux désavantages et potentialités à développer ou à mieux mettre en valeur.

Ainsi, si l’accès au marché pour les biens (industriels et agricoles) et services occupe une place importante dans toute action de "Diplomatie économique et commerciale", dans une perspective de développement, une importance particulière est également accordée aux initiatives et efforts visant: à la mobilisation des ressources nécessaires au développement et à la réduction de la pauvreté; à la prise en compte des capacités des pays africains, au regard de leurs spécificités socio-économiques, face à la nécessité de mettre en œuvre les ajustements pour leur permettre de répondre aux défis de la compétition économique; au renforcement du cadre institutionnel et de régulation en phase avec les réalités socio-économiques; et à la réduction de la vulnérabilité liée à la volatilité des cours des matières premières.

La "Diplomatie économique et commerciale" s’articule ainsi autour de thématiques et enjeux de plus en plus complexes dont il est impératif que les Etats africains appréhendent les contours, les tenants et les aboutissants. Pour ce faire, outre tout ce qui a été évoqué plus haut, l’Observatoire porte un intérêt particulier aux efforts fournis ou à fournir par les pays africains afin de renforcer la coopération économique et commerciale par les canaux suivants:

Coopération bilatérale: qu’elle soit intra-africaine ou avec des partenaires extérieurs à l’Afrique. Dans ce cadre, outre la coopération bilatérale Nord/Sud (notamment avec les Etats-Unis, les Etats européens et le Japon) une attention particulière est accordée aux liens de plus en plus croissants avec les puissances émergentes ou des partenaires non traditionnels telles que le Brésil, la Chine, l’Inde, Israël ou la Russie.

Coopération régionale: à travers notamment l’Union africaine (particulièrement le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique –NEPAD), les actions des Communautés Economiques Régionales (CEDEAO, CEMAC, COMESA, SADC, UEMOA, etc.), la contribution d’institutions financières de développement (tels que la Banque Africaine de Développement –BAD- ou encore la Banque Ouest Africaine de Développement –BOAD) et d’institutions telles que la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA). De même, une attention spéciale est accordée aux enjeux relatifs aux relations interrégionales économiques et commerciales entre l’UE et l’Afrique ou certains de ses ensembles sous-régionaux (notamment au regard des Accords de Partenariats Economiques –APE- entre l’UE et les Etats ACP). Dans ce cadre, la diversification des partenaires commerciaux et le renforcement de l’intégration régionale, notamment du commerce intra-africain, représentent pour le continent des enjeux primordiaux.

Coopération internationale: dans le cadre des négociations de l’OMC relatives au cycle de Doha pour le développement. De même, les relations avec des institutions financières internationales (Banque mondiale et FMI) constituent un des aspects non négligeables de la "Diplomatie économique et commerciale" de l’Afrique.

النتائج (العربية) 3:

في السنوات الأخيرة، الممارسة الدبلوماسية متنوعة ومعقدة إلى حد كبير في الشؤون الدولية في التنمية.في البيئات الديناميكية المتقلبةهذا الجهاز هو الخيار الأول من أدوات الدبلوماسية لا تزال الدول المتاحة في تحديد وتنفيذ أهداف السياسة الخارجية واضحة.......

من أدوات الدبلوماسية يجب أن تسهم في تحقيق توجيهات الخارجية على أساس النظر في هذا الواقع، من البلدان الإقليمية والعالمية.من أجل جعل البلدان، وخاصة في أفريقيا، تواجه، من خلال سياسات إيجابية واقعية وفعالة الاحتياجات الأساسية، العديد من المواطنين والتحديات، وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة.......