5/Diplomatie économique multilatérale et influence
parClaude Revel
Présidente–fondatrice d’IRIS Action et professeur affiliée à SKEMA Business School, intelligence économique et relations internationales.
L a diplomatie économique multilatérale a pris une dimension véritablement nouvelle avec le développement de la mondialisation.
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En premier lieu, son champ s’est considérablement élargi. Selon la définition de Bergeijk et Moons [1][1] P. A. G. van Bergeijk, S. Moons, Economic Diplomacy..., « la diplomatie économique consiste en un ensemble d’activités visant les méthodes et procédés de la prise internationale de décision et relatives aux activités économiques transfrontières dans le monde réel. […] Elle a comme champs d’action le commerce, l’investissement, les marchés internationaux, les migrations, l’aide, la sécurité économique et les institutions qui façonnent l’environnement international, et comme instruments les relations, la négociation, l’influence ». Tous ces champs relèvent aujourd’hui au moins pour partie de la sphère multilatérale, qui s’est en outre élargie à d’autres sujets, comme nous le verrons. Sharp [2][2] P. Sharp, “Who Needs Diplomats? The problem of Diplomatic... explique que la diplomatie actuelle est désormais « caractérisée par un multilatéralisme institutionnalisé croissant visant un ordre international plus fort, soit en améliorant la coopération entre États soit en transcendant ce besoin » (ce que nous comprenons comme créant un degré ou des procédures supplémentaires pour y répondre).
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La simple observation montre que la montée en puissance des marchés qui a découlé de notre mondialisation libérale ainsi que l’absence de gouvernance politique mondiale ont conduit à traiter la plupart des grandes questions planétaires selon un prisme économique et nécessairement multilatéral. Les lieux et formes de ce multilatéralisme ont beaucoup évolué et la diplomatie économique multilatérale traite aujourd’hui d’une grande diversité de sujets. Parallèlement, ce champ jadis réservé aux États s’est ouvert aux acteurs non étatiques. Dans la donne actuelle, ce sont ces acteurs qui ensemble définissent ce que selon la tradition française l’on pourrait appeler l’intérêt général mondial.
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En deuxième lieu, la diplomatie économique multilatérale est impactée de plein fouet par trois caractéristiques de la mondialisation : des échanges internationaux matériels et immatériels qui ont explosé, entraînant une compétition elle aussi globale et en partie dématérialisée ; la nécessité de nouvelles règles du jeu pour les réguler ; et enfin, la transformation de notre société globale en société de l’information, avec des moyens de communication et d’expression immédiats et planétaires, qui induisent des modes de fonctionnement et de décision nouveaux, dont l’utilisation à grande échelle des techniques d’intelligence (au double sens du terme) et d’influence. Les pratiques multilatérales ont parfaitement intégré ces nouveaux paradigmes.
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Mais il ne s’agit pas que de forme. Les règles et décisions multilatérales véhiculent des idées et des valeurs, dont elles organisent la mise en œuvre. Quelles sont aujourd’hui les idées et valeurs les mieux promues ? Quel est l’impact des nouveaux modes de décision multilatérale sur la définition de l’intérêt général ?
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الدبلوماسية الاقتصادية 5/المتعددة الأطراف والتأثيركلود عربدمؤسس ورئيس عمل آيريس وأستاذ المنتسب سكيما مدرسة إدارة الأعمال والمعلومات الاقتصادية والعلاقات الدولية.L دبلوماسية المتعددة الأطراف اقتصادية أخذت بعدا جديداً حقاً مع تطور العولمة.2En premier lieu, son champ s’est considérablement élargi. Selon la définition de Bergeijk et Moons [1][1] P. A. G. van Bergeijk, S. Moons, Economic Diplomacy..., « la diplomatie économique consiste en un ensemble d’activités visant les méthodes et procédés de la prise internationale de décision et relatives aux activités économiques transfrontières dans le monde réel. […] Elle a comme champs d’action le commerce, l’investissement, les marchés internationaux, les migrations, l’aide, la sécurité économique et les institutions qui façonnent l’environnement international, et comme instruments les relations, la négociation, l’influence ». Tous ces champs relèvent aujourd’hui au moins pour partie de la sphère multilatérale, qui s’est en outre élargie à d’autres sujets, comme nous le verrons. Sharp [2][2] P. Sharp, “Who Needs Diplomats? The problem of Diplomatic... explique que la diplomatie actuelle est désormais « caractérisée par un multilatéralisme institutionnalisé croissant visant un ordre international plus fort, soit en améliorant la coopération entre États soit en transcendant ce besoin » (ce que nous comprenons comme créant un degré ou des procédures supplémentaires pour y répondre).3La simple observation montre que la montée en puissance des marchés qui a découlé de notre mondialisation libérale ainsi que l’absence de gouvernance politique mondiale ont conduit à traiter la plupart des grandes questions planétaires selon un prisme économique et nécessairement multilatéral. Les lieux et formes de ce multilatéralisme ont beaucoup évolué et la diplomatie économique multilatérale traite aujourd’hui d’une grande diversité de sujets. Parallèlement, ce champ jadis réservé aux États s’est ouvert aux acteurs non étatiques. Dans la donne actuelle, ce sont ces acteurs qui ensemble définissent ce que selon la tradition française l’on pourrait appeler l’intérêt général mondial.4En deuxième lieu, la diplomatie économique multilatérale est impactée de plein fouet par trois caractéristiques de la mondialisation : des échanges internationaux matériels et immatériels qui ont explosé, entraînant une compétition elle aussi globale et en partie dématérialisée ; la nécessité de nouvelles règles du jeu pour les réguler ; et enfin, la transformation de notre société globale en société de l’information, avec des moyens de communication et d’expression immédiats et planétaires, qui induisent des modes de fonctionnement et de décision nouveaux, dont l’utilisation à grande échelle des techniques d’intelligence (au double sens du terme) et d’influence. Les pratiques multilatérales ont parfaitement intégré ces nouveaux paradigmes.5ولكن ليس من النموذج. القواعد والقرارات المتعددة الأطراف نقل الأفكار والقيم التي تنظم التنفيذ. ما هي اليوم الأفكار والقيم التي تعزز على نحو أفضل؟ ما هو تأثير وسائط جديدة متعددة الأطراف المقرر على تعريف المصلحة العامة؟
يجري ترجمتها، يرجى الانتظار ..