3/La diplomatie économique des nouv

3/La diplomatie économique des nouvelles puissances
parAlexandre Kateb
Maître de conférences à Sciences Po, directeur du cabinet COMPÉTENCE FINANCE, auteur du livre Les Nouvelles Puissances. Les BRIC dans le nouvel ordre mondial (à paraître aux éditions Ellipses au printemps 2011).
L e sommet de Pittsburgh en septembre 2009 a consacré le G20, qui regroupe les 20 plus grandes économies de la planète et représente 90 % du PIB mondial, comme le principal forum de discussion des grandes questions économiques et financières internationales, faisant du G7 une réalité historiquement datée, selon les mots du président brésilien Lula. Ce faisant le G20 a mis en lumière de nouvelles puissances, qui aspirent à jouer un rôle plus actif dans la gouvernance mondiale, au côté des économies du G7 (États-Unis, Japon, Allemagne, France, Grande-Bretagne, Italie, Canada). Ces nouvelles puissances émergentes – ou ré-émergentes [1][1] Jusqu’à la fin du XVIIIe siècle, la Chine était encore... – incluent les BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine) mais aussi des pays comme la Corée du Sud, l’Indonésie, le Mexique, l’Afrique du Sud, la Turquie, l’Arabie Saoudite ou encore l’Argentine.
2
Ces puissances appartiennent à des ensembles géographiques et culturels disparates, et sont tributaires d’expériences qui leur sont propres. Il est donc difficile d’inférer, de l’étude des expériences nationales, des conclusions qui s’appliqueraient ad idem à l’ensemble de ces pays. Néanmoins, sur ce terrain par excellence de l’interaction entre action publique et initiative privée qu’est la diplomatie économique, les dynamiques à l’œuvre au sein de ces nouvelles puissances présentent des caractéristiques communes, que l’on peut relier au contexte dans lequel ces dynamiques s’inscrivent. C’est pourquoi, avant d’évoquer diverses expériences nationales, il convient de préciser ce que l’on entend par diplomatie économique, dans un contexte de mondialisation qui se traduit, nolens volens, par une diminution du rôle des États, et de leur influence sur des acteurs privés engagés dans des échanges qui transcendent les frontières politiques.
3
La notion de diplomatie est de prime abord indissociable de celle d’État. On pourrait la définir comme la poursuite par des moyens pacifiques – c’est-àdire par la négociation – de certaines fins (puissance, sécurité) par des États engagés dans des relations avec d’autres États. Cette définition minimaliste et procédurale fait apparaître la diplomatie essentiellement comme un modus operandi, au service de fins qui la dépassent. Est-ce à dire que la diplomatie n’est que la continuation de la guerre par d’autres moyens, comme semblent le penser les théoriciens du courant réaliste, de Hans Morgenthau à Henri Kissinger, en passant par Raymond Aron ? Appliquée à l’économie, cette approche réactive la vieille idée mercantiliste de « guerre économique », que se livreraient les nations dans un jeu à somme nulle [2][2] Cette conception se retrouve sous des formes plus ou.... La diplomatie économique ne serait alors qu’une manière pour un État de renforcer sa puissance face aux autres États, en se servant des moyens de l’économie : négociations commerciales internationales (de type GATT/OMC), mesures de soutien à l’expansion internationale des entreprises nationales, ou à l’inverse, mesures d’attraction des investissements étrangers sur le sol national.
4
Mais, s’il est vrai que l’on ne peut évacuer le « nationalisme méthodologique » lorsque l’on aborde les questions de défense et de sécurité, qui touchent à la survie même des États, la transposition pure et simple d’une telle vision hobbesienne aux questions économiques et financières méconnaît profondément les interdépendances multiples, qui existent à l’échelle de la planète entre différents acteurs économiques, publics ou privés, indépendamment de leur « nationalité [3][3] Les réactions hostiles face à l’OPA de Mittal Steel... ». Ces interdépendances créent de facto un espace de représentations individuelles et collectives dégagées, en partie, des présupposés d’un référentiel stato-centré. Les diasporas aux identités multiples, à la fois d’ici et de là-bas, comme la diaspora d’affaires chinoise en Asie du Sud-Est, ou la diaspora indienne au Moyen-Orient et en Afrique orientale, mais aussi aux États-Unis, illustrent bien cette nouvelle donne transnationale.
5
Autrement dit, comme le souligne Guy Carron de la Carrière [4][4] Voir G. Carron de la Carrière, La Diplomatie économique...., la prise en compte des transformations engendrées par la mondialisation éloigne de plus en plus la diplomatie économique des canons de la diplomatie régalienne traditionnelle. Ces transformations sapent « l’unité de temps et de lieu » de la diplomatie classique, en opérant à la fois par le haut, avec l’insertion des négociations économiques et commerciales dans un cadre multilatéral [5][5] On assiste ainsi à une « multilatéralisation » et à..., et par le bas, avec l’émergence d’une diplomatie non gouvernementale, dite de track II ou track III, selon la terminologie anglo-saxonne. Cette dernière est caractérisée par l’immixtion de différents groupes d’intérêts (grandes entreprises, lobbies d’affaires, ONG, diasporas, collectivités locales) dans le champ de la négociation internationale [6][6] La reconnaissance d’un statut pour les ONG à l’ONU,.... Dans ce contexte, même s’ils continuent de fixer l’agenda, les diplomates professionnels ne représentent plus qu’un pôle parmi d’autres, dans un jeu d’interactions complexes.
6
À cet égard, il faut sans doute distinguer les États unitaires forts, comme la Chine ou la Russie, avec une tradition bien ancrée de centralisation des décisions politiques et administratives – ce que Vladimir Poutine appelle « la verticale du pouvoir » – qui se reflète dans les modalités et les formes de leur diplomatie économique [7][7] Cependant, même dans ces pays à tradition politique..., des grands États décentralisés comme le Brésil ou l’Inde, où la décision politique est le résultat d’un compromis, acquis de haute lutte, par la négociation entre une pluralité d’acteurs aux intérêts divergents, voire contradictoires. Ainsi, pour prendre l’exemple du Brésil, quelle cohérence doctrinale y a-t-il, a priori, entre la position de ce pays en faveur d’une libéralisation totale des échanges agricoles, visiblement inspirée par le lobby de l’agrobusiness, et sa revendication, au côté de l’Inde et de l’Afrique du Sud [8][8] Ces trois pays ont créé en juin 2003 le groupe IBSA..., pour un traitement différencié en matière de droit des brevets pharmaceutiques ?
7

النتائج (العربية) 1:

3/بالدبلوماسية الاقتصادية للقوى الجديدةباراليكساندري كاتبمحاضر في "العلوم بو"، رئيس أركان الكفاءة المالية، مؤلف القوى الجديدة. البرازيل في النظام العالمي الجديد (الذي سينشر بالطبعات الحذف في ربيع 2011).وأمضى ل ه قمة في بيتسبرغ في أيلول/سبتمبر 2009 G20، الذي يجمع بين 20 أكبر الاقتصادات في العالم ويمثل 90% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، كالمنتدى الرئيسي لمناقشة القضايا الاقتصادية والمالية الرئيسية الدولية، مما يجعل مجموعة ال 7 واقعة مؤرخة تاريخيا، على حد تعبير الرئيس لولا. في القيام حتى G20 أبرز القوى الجديدة، تطمح إلى أن تلعب دوراً أكثر نشاطا في إدارة الشؤون العالمية، إلى جانب اقتصادات مجموعة ال 7 (الولايات المتحدة، اليابان، وألمانيا، وفرنسا، وبريطانيا، إيطاليا، كندا). هذه القوى الجديدة الناشئة أو الظهور-[1] [1] حتى نهاية القرن الثامن عشر، الصين لا تزال...-تشمل دول (البرازيل، روسيا، الهند والصين) ولكن أيضا من بلدان مثل كوريا الجنوبية وفي إندونيسيا، والمكسيك، وجنوب أفريقيا، تركيا، المملكة العربية السعودية وحتى في الأرجنتين.2هذه القوى تنتمي إلى المناطق الجغرافية والثقافية المتباينة، وتعتمد على الخبرات المناسبة لهم. ولذلك من الصعب أن يستنتج، من دراسة التجارب الوطنية، الاستنتاجات التي تطبيق الإعلان مرتين لكل من هذه البلدان. ومع ذلك، قد دينامية في العمل داخل هذه القوى الجديدة في هذا المجال امتياز التفاعل بين العمل العام والمبادرة الخاصة التي هي الدبلوماسية الاقتصادية، الخصائص المشتركة، التي لها صلة بالسياق في هذه الديناميات. وهذا هو السبب، قبل الحديث عن مختلف التجارب الوطنية، ينبغي أن توضح ما هو المقصود بالدبلوماسية الاقتصادية، في سياق العولمة الذي يترجم، نلينس فولينس، بانخفاض دور الدول، وتأثيرها على فعاليات القطاع الخاص المشاركة في التبادلات التي تتجاوز الحدود السياسية.3 يتم فصل مفهوم الدبلوماسية في البداية من الدولة. ويمكن أن نحدد كالسعي بالوسائل السلمية-فأي طريق التفاوض-لبعض الأغراض (الطاقة، والأمن) من الدول تشارك في العلاقات مع الدول الأخرى. ويكشف هذا تعريف الحد الأدنى والإجرائية الدبلوماسية أساسا كأسلوب عمل، تخدم أغراض تتجاوز. هذا القول أن الدبلوماسية هي مواصلة الحرب بوسائل أخرى، كما يبدو أن التفكير وكان المنظرون الواقعية، هانز مورغنثاو كيسنجر Henri، مرورا بريمون آرون؟ تطبق على الاقتصاد، هذا النهج المفروضة هو العثور على فكرة "الحرب الاقتصادية" المركانتيلية القديمة، التي تغطي الأمم في لعبة الصفر [2] [2] وباختصار هذا التصميم في أشكال أكثر أو... الدبلوماسية الاقتصادية ستكون فقط وسيلة لدولة لتعزيز قوتها ضد الدول الأخرى، باستخدام وسائل الاقتصاد: المفاوضات التجارية الدولية (من نوع اتفاق الغات ومنظمة التجارة العالمية)، تدعم التوسع الدولي المؤسسات الوطنية، أو على العكس من ذلك، التدابير الرامية إلى جذب الاستثمارات الأجنبية على التراب الوطني.4ولكن إذا كان صحيحاً أننا لا يمكن إخلاء "المنهجية القومية" عندما يتعلق الأمر بالمسائل المتعلقة بالدفاع والأمن، والتي تؤثر على بقاء الدول، تحويل صريح من هذا القبيل هوبيسيان في رؤية المسائل الاقتصادية والمالية بالغ يتجاهل الترابط متعددة موجودة في جميع أنحاء المعمورة بين الفعاليات الاقتصادية المختلفة، العامة أو الخاصة بغض النظر عن "الجنسية [3] [3] ردود فعل معادية للاستيلاء على العطاء لشركة ميتال ستيل...» ». إنشاء هذه الترابطات الإزالة الفعلية الإقرارات الفردية والجماعية رسمها، في جزء منه، من الافتراضات لمستودع stato محورها. الشتات في هويات متعددة، من هنا ومن هناك، كما في الشتات من رجال الأعمال الصينيين في جنوب شرق آسيا، أو في الشتات الهندي في منطقة الشرق الأوسط وشرق أفريقيا، ولكن أيضا في الولايات المتحدة توضح هذا الأمر عبر الوطنية الجديدة على السواء.5وبعبارة أخرى، يقول الوظيفي كرون الرجل المهنية [4] [4] انظر ج. كرون، الدبلوماسية الاقتصادية..., آخذا في الاعتبار التغيرات الناجمة عن العولمة بعيداً عن المزيد والمزيد من الدبلوماسية الاقتصادية لشرائع الدبلوماسية السيادة التقليدية. إلى تقويض هذه التغييرات "وحدة الزمان والمكان" الدبلوماسية الكلاسيكية، وتعمل كل من أعلى مع الإدراج من الاقتصادي والمفاوضات التجارية في إطار متعدد الأطراف [5] [5] وبالتالي فهناك "التعددية"، وإلى... ومن الأسفل، ومع ظهور الدبلوماسية، وغير الحكومية، والمعروفة باسم المسار الثاني أو المسار الثالث، وفقا للمصطلحات الإنجليزية. هذا الأخير يتسم بتدخل جماعات المصالح المختلفة (الشركات الكبيرة، وجماعات الضغط من الأعمال التجارية، والمنظمات، المغتربين، المجتمعات المحلية) في مجال المفاوضات الدولية [6] [6] الاعتراف بمركز للمنظمات في الأمم المتحدة،... وفي هذا السياق، حتى لو استمروا في وضع جدول الأعمال، والدبلوماسيين المحترفين تمثل قطب واحد فقط من بين أمور أخرى، في مجموعة من التفاعلات المعقدة.Þوفي هذا الصدد، هناك قوي بلا شك، وحدوية الدول الصين أو روسيا، مع تقليد قوي المركزية لاتخاذ القرارات السياسية والإدارية-Vladimir Poutine ما يسمى 'عمودي للطاقة'-الذي يتجلى في شروط وأشكال هذه الدبلوماسية الاقتصادية [7] [7] ومع ذلك، حتى في البلدان ذات التقاليد السياسية... من الدول الكبيرة اللامركزية كما البرازيل أو الهند، حيث القرار السياسي هو نتيجة لحل توفيقي، الكفاح، المكتسبة عن طريق التفاوض بين تعدد الأطراف الفاعلة في مصالح متباينة وحتى متناقضة. وهكذا، ولنأخذ مثلاً البرازيل، هو ما تماسك المذهبية هناك، بداهة بين موقف هذا البلد لمجموع تحرير تجارة المنتجات الزراعية، ومن الواضح أن مستوحاة من اللوبي الصناعات الزراعية، ومطالبته إلى جانب الهند، وجنوب أفريقيا [8] [8] هذه البلدان الثلاثة أنشأت في حزيران/يونيه 2003 مجموعة المجموعة..., لعلاج الذي يتم تمييزه في قانون البراءات الصيدلانية؟7

النتائج (العربية) 3:

3 / الدبلوماسية الاقتصادية الجديدة

paralexandre كيت القوى السياسية محاضر القدرة المالية، مدير مكتب، مؤلف الكتاب قوة جديدة.البريك في النظام العالمي الجديد (تصدر قريبا نسخة حذف ربيع 2011 ل ه).......

قمة أيلول / سبتمبر 2009 استثمرت مجموعة العشرين،من بينهم 20 من أكبر الاقتصادات في العالم والكواكب تمثل 90 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، بوصفها المنتدى الرئيسي أكبر القضايا الاقتصادية والمالية الدولية على واقع التاريخ تاريخ السبع حسب الرئيس البرازيلي لولا ذلك.ولذلك، مجموعة العشرين التأكيد على قوة جديدة،أولئك الذين يرغبون في القيام بدور أكثر نشاطا في مجال الحوكمة العالمية في مجموعة السبع (الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا، فرنسا، بريطانيا، إيطاليا، كندا).هذه القوى الناشئة – أو إعادة é mergentes   [1] [1] إلى نهاية القرن الثامن عشر، والصين لا تزال..............- بما في ذلك دول (البرازيل، روسيا، الهند، الصين) أيضا في بلدان مثل كوريا الجنوبية،وإندونيسيا والمكسيك وجنوب أفريقيا و الأرجنتين، تركيا، المملكة العربية السعودية.......

هذه السلطة ملك 2 مجموعة الجغرافيا و الثقافة مختلفة، تعتمد على الخبرة، أنها.......ولذلك، من الصعب استقراء التجربة ينطبق على البلدان في جميع هذه البلدان الإعلان..............ومع ذلك، في هذا المجال، التميز في العمل العام والخاص والتفاعل الدبلوماسية الاقتصادية هي الدافع للعمل في هذه القوة الجديدة لها خصائص مشتركة، يمكنك الاتصال إلى السياق، هذه هي دينامية.هذا هو السبب، ذكر من قبل مجموعة متنوعة من الخبرات