Au début de la présidence française

Au début de la présidence française du G20, une gouvernance économique européenne encore balbutiante
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Si la crise a révélé l’ampleur des handicaps structurels accumulés au fil des années au sein de l’UE, elle a néanmoins permis de rappeler la nécessité d’une gouvernance économique européenne et d’en poser les fondements.
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Malgré le succès économique et financier de l’euro et les ambitions affichées à l’origine, l’UE économique et monétaire reste inachevée. Avec l’adoption de la monnaie unique, les États de la zone ont bénéficié d’un resserrement des différentiels de taux d’intérêts qui, en atténuant les conséquences de politiques budgétaires insoutenables et en masquant les écarts de compétitivité, a favorisé le recours à l’endettement. De plus, le volet de coordination des politiques budgétaires et fiscales de l’Union économique et monétaire (UEM) n’a jamais pu véritablement être mis en œuvre. Les États membres, en s’affranchissant de ses contraintes, l’ont vidé de sa substance. Notamment, la France et l’Allemagne ont en 2003 pris l’initiative d’assouplir le pacte de stabilité et de croissance afin d’échapper aux sanctions qui les menaçaient.
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Par ailleurs, en raison de la désaffection des peuples, y compris ceux des États fondateurs, envers l’euro et l’UE, comme en témoigne le résultat des derniers référendums sur l’Europe et les derniers sondages de l’Eurobaromètre [1][1] Les données publiées en août 2010 indiquent que 49 %..., les gouvernements ne peuvent soutenir des réformes trop ambitieuses pour l’UE sans se heurter à l’hostilité de leurs opinions publiques. L’UE souffre également d’un manque de crédit et de visibilité de ses institutions dans l’opinion, dont le fonctionnement apparaît trop lointain et technique, auquel s’ajoute un déficit de légitimité depuis la crise. Enfin, l’élargissement à 27 induit un surcroît de complexité dans le fonctionnement des institutions européennes, même si la mise en œuvre du traité de Lisbonne apportera des améliorations à moyen terme.
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En outre, les stratégies économiques au niveau de l’UE demeurent insuffisantes. Le marché unique, générateur de gains de compétitivité et d’innovation, n’est pas complètement abouti. Pourtant, la Commission ne peut poursuivre l’unification du marché intérieur sans l’adhésion des États (dans le domaine des réseaux énergétiques par exemple). Les politiques économiques nécessitent également une meilleure coordination pour permettre d’allier, notamment, libre concurrence et constitution de champions européens à même de rivaliser avec leurs concurrents des pays émergents.
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Certes, la reconnaissance de l’Eurogroupe dans les traités a constitué une avancée notable. Mais une coordination informelle de la zone euro par les ministres des Finances de la zone euro est très insuffisante. L’Eurogroupe n’a d’ailleurs pas pu ni suffisamment anticiper la crise ni y apporter les réponses adéquates.
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Quant à la Banque centrale européenne (BCE), qui dispose d’un véritable pouvoir de gestion en matière monétaire et financière, elle est une instance indépendante et ne peut avoir qu’une action indirecte sur la croissance, son objectif principal étant la lutte contre l’inflation.
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Ainsi, il apparaît que seul le Conseil européen peut apporter l’impulsion politique nécessaire pour garantir plus de lisibilité et un pilotage plus adéquat des politiques économiques.
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L’ampleur de la crise a justement suscité la réponse politique qui faisait jusqu’alors défaut. Sous la présidence française de l’Union européenne de 2008, qui a su rallier les grands États, l’UE a pu adopter une position commune et devenir ainsi la force directrice, au niveau international, en matière de régulation financière et bancaire. La crise a agi en révélateur de l’interdépendance des États membres et a pointé la nécessité d’évoluer vers une coopération accrue au niveau communautaire, jetant ainsi les fondements d’une gouvernance économique européenne.
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À la suite de la crise grecque, la mise en place du Conseil du risque systémique, qui renforce la compétence de l’UE en matière de supervision financière, a constitué de ce point de vue une avancée notable. De plus, l’accord, certes difficile, des chefs d’État et de gouvernement pour la création du Fonds européen de stabilité financière a renvoyé un signal fort aux marchés et aux opinions en garantissant la pérennité de la monnaie unique et en affirmant une solidarité de la zone euro. Enfin, en dépit des réticences de l’Allemagne, la BCE a fait preuve de pragmatisme en s’affranchissant de son dogme et en assumant son rôle de prêteur en dernier ressort pour les États en difficulté.
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Les répercussions de la crise grecque dans toute l’Europe ont également eu des vertus pédagogiques au niveau national. Elles ont permis de démontrer aux opinions et aux parlements que l’UE était capable de prendre des décisions difficiles en cas de péril. Il est aussi désormais largement admis que le partage de la monnaie peut légitimement s’accompagner d’une revue du budget de chaque État membre par ses pairs afin d’en contrôler la discipline.
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Il apparaît désormais consensuel que, les États de la zone euro étant interdépendants, un partage de souveraineté est parfois nécessaire pour apporter une réponse adéquate et efficace à un problème global. Dès lors, un des obstacles majeurs à la mise en place d’une gouvernance économique européenne semble levé.
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Pour permettre ces avancées, le couple franco-allemand a joué un rôle moteur. En reconnaissant que les deux grands pays de la zone euro ne pouvaient se permettre d’avoir des trajectoires économiques et financières divergentes, la France a reconnu la nécessité de réduire son déficit et son endettement, et l’Allemagne a admis qu’il était de son intérêt de renforcer les règles communes régissant les économies de la zone euro. Dans la définition de ces règles communes, il importe d’agir à la fois à l’échelle de l’Union à 27 et à celle de la zone euro. En effet, si les pays non-membres de la zone euro mais aspirant à l’intégrer estiment légitime de participer au processus, les États membres de la zone euro doivent se garder la possibilité d’intervenir en cas de décision à prendre concernant la monnaie unique. De fait, les efforts consentis par la France et l’Allemagne auront permis d’atteindre un compromis sur la marche à suivre pour une gouvernance économique européenne, qui a suscité l’adhésion des autres États de l’UE.
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Grâce à un consensus inédit à l’échelle de l’UE, les décisions difficiles mises en œuvre avec succès suite à la crise font de l’UE une force de proposition pour le G20 en matière de régulation du système financier et donnent corps à une diplomatie économique européenne. Mais s’il semble y avoir un consensus général sur les grands principes, comme la nécessité d’améliorer la coordination des politiques économiques et de respecter plus strictement les règles du pacte de stabilité, les États membres (l’Allemagne, adepte d’une ligne plus rigoriste, ou la France, qui souhaite se préserver des marges de manœuvre), la Commission, la présidence du Conseil et la BCE ont, pour l’instant, des difficultés à s’accorder sur la portée de cette gouvernance économique, dont l’interprétation varie selon les traditions, et les détails de sa mise en œuvre.

النتائج (العربية) 1:

في بداية "الرئاسة الفرنسية" لمجموعة ال 20، إدارة الشؤون اقتصادية أوروبية لا تزال في بداياتها 5إذا كانت الأزمة قد كشفت عن مدى العيوب الهيكلية التي تراكمت عبر السنين في الاتحاد الأوروبي، ومع ذلك سمحت للتذكير بالحاجة إلى الإدارة الاقتصادية الأوروبية والأسس.6رغم الاقتصادية والمالية لنجاح اليورو وطموحات أصلاً، ما زال الاتحاد الأوروبي الاقتصادية والشؤون النقدية لم تنته. مع اعتماد العملة الموحدة، استفادت دول المنطقة من تضييق فوارق أسعار الفائدة التي، بالتخفيف من آثار سياسات الميزانية التي لا يمكن تحملها، وإخفاء الاختلافات في القدرة على المنافسة، قد شجع على استخدام الدين. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن ابدأ حقاً تنفيذ مكون تنسيق السياسات المتعلقة بالميزانية والضرائب المفروضة على الاقتصادي (النقدي). الدول الأعضاء، وتحرير نفسه من القيود التي تواجهها، أفرغت من مضمونها. على وجه الخصوص، فرنسا وألمانيا في عام 2003 اتخذت مبادرة للاسترخاء في ميثاق الاستقرار و "النمو" من أجل الإفلات من العقوبات التي هددت.7وعلاوة على ذلك، بسبب أبعاد الشعوب، بما في ذلك تأسيس الدول واليورو والاتحاد الأوروبي، كما يتضح من نتائج الاستفتاءات الأخيرة في أوروبا، واستطلاعات الرأي الأخيرة من يوروباروميتر [1] [1] نشرت في آب/أغسطس 2010 وتشير البيانات إلى أن 49%..., لا يمكن أن تدعم الحكومات إصلاحات طموحة جداً للاتحاد الأوروبي دون مواجهة العداء من آرائهم العامة. الاتحاد الأوروبي تعاني أيضا من نقص الائتمان والرؤية لمؤسساتها، ويرى أن العملية التي تظهر بعيدة جداً والتقنية، التي يتم إضافتها عجز الشرعية منذ الأزمة. أخيرا، يستحث التوسيع إلى 27 تعقيد إضافي في سير عمل المؤسسات الأوروبية، حتى لو كان تنفيذ "معاهدة لشبونة" سوف يؤدي إلى تحسينات في الأجل المتوسط.8وبالإضافة إلى ذلك، أن الاستراتيجيات الاقتصادية على مستوى الاتحاد الأوروبي لا تزال غير كافية. السوق الموحدة، توليد مكاسب في القدرة على المنافسة والابتكار، وليست ناجحة تماما. ومع ذلك، لا يمكن متابعة اللجنة توحيد السوق الداخلية بدون انضمام الدول (في مجال شبكات الطاقة، على سبيل المثال). تتطلب السياسات الاقتصادية أيضا تحسين التنسيق للسماح للجمع بين، في جملة أمور، حرية المنافسة والدستور لإبطال أوروبا قادرة على التنافس مع منافسيهم في البلدان الناشئة.9وبطبيعة الحال، كان الاعتراف بالمجموعة في المعاهدات انطلاقة. ولكن القيام بتنسيق غير رسمية لمنطقة اليورو "وزراء المالية" في منطقة اليورو ليست كافية جداً. المجموعة أيضا يمكن ليس كافياً استباق الأزمة لن يجلب أي إجابات.10أما بالنسبة البنك (المركزي)، الذي له سلطة حقيقية للإدارة في المسائل النقدية والمالية، هي هيئة مستقلة ويمكن أن يكون إلا إجراء غير مباشر على النمو، وهدفه الرئيسي هو مكافحة التضخم.11وهكذا، يبدو أن "المجلس الأوروبي" فقط يمكن أن يحقق زخما سياسيا لضمان المزيد من الوضوح والتحكم أكثر ملائمة للسياسة الاقتصادية.12فقد أثارت ضخامة الأزمة حق الاستجابة السياسية التي كانت حتى الافتراضي ثم. تحت "الرئاسة الفرنسية" للاتحاد الأوروبي لعام 2008، والذي كان قادراً على الفوز بالدول الكبيرة، يمكن اعتماد موقف مشترك الاتحاد الأوروبي وهكذا تصبح القوة الموجهة على الصعيد الدولي، في النظام المالي والمصرفي. وقد تصرفت كمطور للاعتماد المتبادل بين الدول الأعضاء وأشار إلى الحاجة المضي قدما نحو مزيد من التعاون على مستوى المجتمع المحلي، وبالتالي إرساء أسس إدارة اقتصادية أوروبية الأزمة.13في أعقاب الأزمة اليونانية، إنشاء مجلس للمخاطر النظمية، الأمر الذي يعزز صلاحيات الإشراف المالي في الاتحاد الأوروبي، كان انطلاقة من وجهة النظر هذه. وبالإضافة إلى ذلك، الإقرار بصعوبة اتفاق رؤساء الدول والحكومة لإنشاء صندوق الاستقرار المالي الأوروبي عاد إشارة قوية إلى الأسواق وضمان الاستدامة للعملة الموحدة والرأي مؤكدا على تضامن منطقة اليورو. أخيرا، وعلى الرغم من تردد ألمانيا، أثبت البنك المركزي الأوروبي البراغماتية في تخليص نفسه من له عقيدة والاضطلاع بدوره كمُقرِض أخير لتكافح.14كما كان تأثير الأزمة اليونانية في أوروبا الفضائل التربوية على الصعيد الوطني. فقد ساعدت في إبداء الآراء والبرلمانات أن الاتحاد الأوروبي قادرة على اتخاذ قرارات صعبة في حال الخطر. أيضا على نطاق واسع المسلم به الآن أن تبادل العملة قد رافق شرعا بإعادة النظر الميزانية لكل دولة عضو بإقرانه للتحكم في الانضباط.15ويبدو الآن، توافق في الآراء بأن دول منطقة اليورو يجري مترابطة، تقاسم السيادة ضروري أحياناً لاستجابة كافية وفعالة لمشكلة عالمية. ولذلك، واحدة من العقبات الرئيسية في طريق إنشاء الإدارة الاقتصادية الأوروبية يبدو رفع.16Pour permettre ces avancées, le couple franco-allemand a joué un rôle moteur. En reconnaissant que les deux grands pays de la zone euro ne pouvaient se permettre d’avoir des trajectoires économiques et financières divergentes, la France a reconnu la nécessité de réduire son déficit et son endettement, et l’Allemagne a admis qu’il était de son intérêt de renforcer les règles communes régissant les économies de la zone euro. Dans la définition de ces règles communes, il importe d’agir à la fois à l’échelle de l’Union à 27 et à celle de la zone euro. En effet, si les pays non-membres de la zone euro mais aspirant à l’intégrer estiment légitime de participer au processus, les États membres de la zone euro doivent se garder la possibilité d’intervenir en cas de décision à prendre concernant la monnaie unique. De fait, les efforts consentis par la France et l’Allemagne auront permis d’atteindre un compromis sur la marche à suivre pour une gouvernance économique européenne, qui a suscité l’adhésion des autres États de l’UE.17Grâce à un consensus inédit à l’échelle de l’UE, les décisions difficiles mises en œuvre avec succès suite à la crise font de l’UE une force de proposition pour le G20 en matière de régulation du système financier et donnent corps à une diplomatie économique européenne. Mais s’il semble y avoir un consensus général sur les grands principes, comme la nécessité d’améliorer la coordination des politiques économiques et de respecter plus strictement les règles du pacte de stabilité, les États membres (l’Allemagne, adepte d’une ligne plus rigoriste, ou la France, qui souhaite se préserver des marges de manœuvre), la Commission, la présidence du Conseil et la BCE ont, pour l’instant, des difficultés à s’accorder sur la portée de cette gouvernance économique, dont l’interprétation varie selon les traditions, et les détails de sa mise en œuvre.

النتائج (العربية) 3:

في وقت مبكر من رئاسة فرنسا لمجموعة العشرين، الإدارة الاقتصادية في الاتحاد الأوروبي لا يزال يترنح

إذا الأزمة تكشف حجم 5 أوجه القصور في هيكل المتراكمة لسنوات عديدة في الاتحاد الأوروبي، لكنها تذكير الإدارة الاقتصادية في الاتحاد الأوروبي إلى وضع 6

.على الرغم من النجاح الاقتصادي والمالي في اليورو و الطموح أصل الاقتصادية والنقدية في الاتحاد الأوروبي لا يزال الانتهاء. اعتماد عملة واحدة، تستفيد الدول المنطقة تشديد ينتشر في تخفيف آثارها غير المستدامة في السياسات المالية و اخفاء الفرق المنافسة.استخدام الدين.وبالإضافة إلى ذلك، رفرف الميزانية و تنسيق السياسات المالية والاقتصادية الاتحاد النقدي لم تتحقق.وينبغي للدول الأعضاء أن القوة، والقضاء عليه، المواد.على وجه الخصوص،فرنسا و ألمانيا بالفعل في عام 2003 نشط الاسترخاء ميثاق الاستقرار والنمو، لتفادي خطر العقوبات.......

7 آخرين بسبب استياء الشعب من الأعضاء المؤسسين، بما في ذلك على اليورو و الاتحاد الأوروبيمثل مؤخرا نتائج الاستفتاء الأوروبي استطلاعات الرأي الأخيرة التي eurobarom è tre   [1] [1] آب / أغسطس 2010 أظهرت بيانات نشرت 49 في المائة من... الحكومة قد لا يدعم الاتحاد الأوروبي إصلاح طموح أي عداء، فإنها تواجه الرأي العام.كما أن الاتحاد الأوروبي هناك نقص الائتمان و رؤية آراء وكالات التشغيل و التكنولوجيا تظهر بعيدة جدا، بالإضافة إلى عدم الشرعية الأزمة.وأخيرا، ليشمل 27 حمل يزيد التعقيد في عمل المؤسسات الأوروبية.