Stratégies d’influence similaires 1

Stratégies d’influence similaires
15
Les acteurs non étatiques participent ainsi au travail multilatéral à côté des États. Qu’on l’appelle influence, advocacy ou pour les entreprises business diplomacy, le but et la méthode de tous ces acteurs, publics et privés, sont les mêmes : impacter la prise de décision multilatérale par la proposition et la conviction. Ce mode de fonctionnement est dans son principe tellement éloigné du nôtre en France que nous avons (encore) tendance à systématiquement dénigrer ou soupçonner ce qui n’est qu’un mécanisme démocratique différent : l’expression argumentée de tous les intérêts fournit aux décideurs publics des informations et des propositions entre lesquelles celui-ci arbitre, puisqu’aussi bien les fonctionnaires (internationaux en l’occurrence) ne sont pas experts en tous domaines. La réalité peut naturellement être plus nuancée mais le principe est bien celui-là. C’est selon ces processus, à peine simplifiés, que des règles du jeu mondiales se mettent peu à peu en place, sans bruit pour la plupart.
16
L’expression « influence multilatérale » est devenue quasi-synonyme de « mode de décision multilatérale ». Les décisions et règles sont issues de confrontations de lobbies, publics, privés ou en partenariat. La montée en puissance des lobbies privés a permis de multiplier les sources d’information et de proposition mais a aussi relativisé le rôle des États membres qui se maintiendraient hors de ces pratiques d’influence. C’est ainsi que dans leurs activités de diplomatie économique, les États modernes les ont intégrées, à côté de modes plus régaliens. En même temps, sensibles aux accusations d’opacité, les organisations internationales ont développé des modes de consultation nouveaux, utilisant là encore les possibilités de l’Internet : par exemple, les consultations publiques sur le web systématisées par la Commission européenne avant toute grande décision, en amont parfois ou sur la base d’un livre vert. Ces consultations peuvent aussi être physiques comme le fait la Banque mondiale qui réunit les « parties prenantes », nom générique donné à tous ces acteurs nouveaux, sur les sujets globaux (éducation par exemple).
Pratiques de l’influence
17
L’influence va plus loin que le lobbying : elle repose sur des stratégies de relations et de conviction de long terme, de lancement d’idées, en amont de l’ouverture de discussions officielles et parce que celles-ci ont été anticipées (ou délibérément voulues), reposant sur des alliances entre acteurs clés, de préférence de natures diverses. Toute la gamme est ouverte, de la coordination entre État et entreprises, entre celles-ci et ONG ou think tanks, ou entre eux tous, ces acteurs étant si possible de nationalité différente. Les alliances sont évidemment variables dans le temps et selon les sujets. En mode défensif, il faut donc identifier en amont les doctrines et concepts nouveaux émis par nos partenaires concurrents. Il faut repérer ces actions de préférence avant même qu’elles ne soient parvenues dans les enceintes internationales.
18
S’appuyant sur une connaissance aussi parfaite que possible du « terrain de jeu », de ses risques, de ses menaces et de ses opportunités, l’influence est le stade le plus abouti de l’intelligence économique. Elle procède par des interventions ciblées et coordonnées. Il ne faut pas toujours réagir et se défendre, mais aussi prendre l’initiative. Beaucoup d’États se sont dotés de cellules qui au plus haut niveau orientent ces actions.
19
À noter que l’influence est liée à l’image, affirmation particulièrement vérifiée dans les enceintes multilatérales. La capacité d’influence d’un acteur est certes fonction d’abord de la pertinence de sa méthode et des contenus qu’il présente, mais elle peut être renforcée ou affaiblie par une image ou une réputation médiocres, qu’il s’agisse d’un État ou d’une entreprise. Pour ces dernières, y compris multinationales de très grande taille et puissance, l’image de leur pays d’origine peut constituer un avantage ou un inconvénient, selon les cas (voir les boycotts de filiales étrangères à la suite d’un discours ou d’un acte venant de leur État d’origine). La réciproque est moins vraie mais pas totalement absente. Les « marques » publiques et privées sont liées.
20
On ne peut traiter séparément la présence dans les organismes internationaux, l’expertise internationale, le rayonnement culturel. Ces champs s’appuient les uns les autres et doivent être conçus ensemble. C’est pourquoi les États modernes se dotent de stratégies d’amont qui les englobent tous. En pratique, trois principaux écueils sont à éviter. Le premier est de se focaliser sur l’outil : par exemple, soutenir l’expertise française auprès des institutions internationales n’est pas une fin en soi mais un outil des plus utiles qui doit être mis au service de priorités à long terme préalablement définies. Le second, fréquent en France, est de confondre rayonnement/ influence et communication.
21
Enfin, la présence dans les enceintes multilatérales est nécessaire mais pas suffisante. Il est indispensable d’apporter du « contenu » et de le défendre de manière convaincante. En matière d’influence, fond et forme sont indissolublement liés. L’influence s’exerce volontiers par l’apport de concepts, techniques et moraux souvent liés, servis par une utilisation professionnelle des réseaux, réels et virtuels et par l’image. Le développement durable est le cas-type d’un concept hyperfécond, qui a permis des déclinaisons dans tous les domaines.

النتائج (العربية) 1:

تأثير استراتيجيات مماثلة 15وبالتالي عدم الجهات الفاعلة المشاركة في العمل المتعدد الأطراف جنبا إلى جنب مع الدول. أن يطلق عليه التأثير، الدعوة أو لشركات الأعمال الدبلوماسية والغرض والأسلوب من جميع هذه الجهات الفاعلة العامة والخاصة، هي نفسها: التأثير على صنع القرارات المتعددة الأطراف بالاقتراح والاقتناع. هذا الوضع من العمليات مبدأنا بعد ذلك في فرنسا التي (لا تزال) فإننا نميل إلى الاستخفاف بانتظام أو الشك في ما هو ببساطة إليه ديمقراطية مختلفة: التعبير احتج جميع المصالح ويوفر معلومات صناع قرار الحكومة والمقترحات بين فيها المحكم، منذ كلا المسؤولين (الدولية في هذه الحالة) ليسوا خبراء في جميع المجالات. واقع يمكن بطبيعة الحال أن يكون أكثر دقة، ولكن المبدأ هو أن أحد. أنه وفقا لهذه العمليات المبسطة بالكاد، وقواعد اللعبة العالمية في معظمها تدريجيا دون الضجيج.16وأصبح تعبير 'التأثير المتعددة الأطراف' شبه سينونيمي من 'وضع القرار المتعددة الأطراف'. القرارات وقواعد مستمدة من المواجهات من جماعات الضغط، عامة أو خاصة، أو في إطار شراكة. صعود مجموعات الضغط الخاصة بمصادر المعلومات واقتراح ولكن قلل أيضا دور الدول الأعضاء التي تبقى خارج هذه الممارسات من تأثير. وهكذا، في أنشطتها الدبلوماسية الاقتصادية، الدول الحديثة أدرجت لهم، إلى جانب أوضاع أكثر ولت. في الوقت نفسه، حساسة لاتهامات غموض، وضعت المنظمات الدولية وسائط جديدة للتشاور، لا يزال هناك استخدام إمكانيات الإنترنت: مشاورات عامة على سبيل المثال، على شبكة الإنترنت تنظيم المفوضية الأوروبية قبل أي قرار كبير، المنبع في بعض الأحيان، أو على أساس ورقة خضراء. هذه المشاورات أيضا قد يكون المادي كما يفعل البنك الدولي الذي يجلب 'أصحاب المصلحة'، عامة الاسم نظراً لجميع هذه الجهات الفاعلة الجديدة في القضايا العالمية (التعليم على سبيل المثال).ممارسات تأثير 17التأثير يذهب إلى أبعد من الضغط: استناداً إلى استراتيجيات للعلاقات والمعتقد للمدى الطويل، وإطلاق الأفكار، قبل افتتاح المناقشات الرسمية ونظرا لأن هذه كانت المتوقعة (أو عمدا اللازمة)، استناداً إلى تحالفات بين اللاعبين الرئيسيين، ويفضل أن تكون من أنواع مختلفة. النطاق هو التنسيق مفتوحة بين الدولة والمؤسسات، وبين لهم والمنظمات أو الفكر، أو بين لهم جميعا، هذه الجهات التي يفضل أن تكون من جنسيات مختلفة. التحالفات متغير من الواضح في الوقت المناسب وحسب المواضيع. ولذلك، في وضع دفاعي، وتحديد مفاهيم جديدة المنبع والمذاهب الصادرة عن شركائنا المتنافسة. بحاجة إلى تحديد هذه الإجراءات ويفضل قبل تم التوصل إليها في المحافل الدولية.18الاعتماد على معرفة تامة أيضا أن 'ملعب' ممكن ومخاطرها، والتهديدات والفرص، هو التأثير المرحلة الأكثر نجاحا للاستخبارات الاقتصادية. وينطلق من خلال تدخلات هادفة ومنسقة. ليس دائماً الرد والدفاع عن أنفسهم، ولكن أيضا أخذ زمام المبادرة. العديد من الدول قد الخلايا التي توجه هذه الأعمال على أعلى مستوى.19يرتبط التأثير على الصورة، ولا سيما التحقق من تأكيد في المتعددة الأطراف. القدرة على التأثير على فاعل بالتأكيد تعمل أولاً بأهمية الأسلوب ومضمون وهو يعرض، لكن يمكن أن تعزز أو تضعف بصورة أو بسمعة سيئة، سواء كان دولة أو الأعمال تجارية. لهذا الأخير، بما في ذلك الشركات المتعددة الجنسيات الكبيرة جداً والسلطة، يمكن أن تشكل صورة بلد منشئهم ميزة أو عيب، تبعاً للحالة (انظر المقاطعة للشركات المنتسبة الأجنبية نتيجة لكلمة أو فعل القادمة من دولة المنشأ). العكس صحيح أيضا ولكن ليست غائبة تماما. هي المتعلقة بالقطاعين العام والخاص على علامات.20لا يمكن أن نتعامل بشكل منفصل بالوجود في المنظمات الدولية، والخبرة الدولية، والتأثير الثقافي. هذه الحقول سوف تدعم كل منهما الأخرى، وينبغي أن تصمم معا. هذا السبب في الدول الحديثة لديها استراتيجيات المنبع يشمل كل منهم. في الممارسة العملية، يجب تجنب المزالق الرئيسية الثلاثة. الأول التركيز على الأداة: على سبيل المثال، لدعم الفرنسيون الخبرات مع المؤسسات الدولية ليست غاية في حد ذاتها بل أداة مفيدة للغاية التي يجب أن توضع في خدمة الأولويات طويلة الأجل في وقت سابق. والثاني شيوعاً في فرنسا، الخلط بين الإشعاع/النفوذ والاتصالات.21أخيرا، الوجود في المحافل المتعددة الأطراف ضروري ولكنه ليس كافياً. من الضروري لتوفير "المحتوى" والدفاع عنها على نحو مقنع. التأثير ويذوب وأشكال لا ينفصم. تأثير عن طيب خاطر بالمساهمة المفاهيم التقنية والأخلاقية غالباً ما ترتبط، تخدمها الشبكات المهنية واستخدام الظاهرية والفعلية والصورة. التنمية المستدامة هو دراسة الحالة الخاصة بالمفهوم هايبرفيكوند، الذي يسمح للاختلافات في جميع المجالات.

النتائج (العربية) 3:

15 استراتيجية مماثلة تؤثر على الجهات الفاعلة من غير الدول على المشاركة المتعددة الأطراف والعمل في الولايات المتحدة.ونحن ندعو الشركات أو تأثير الدعاية التجارية الهدف من الدبلوماسية و طريقة هذه الجهات الفاعلة، العامة والخاصة، هي نفسها التي تؤثر في صنع القرار المتعددة الأطراف: بأن الإيمان.هذا النموذج هو من حيث المبدأ نحن هكذا بعيدا عن فرنسا، ونحن نميل إلى التقليل من شأن (أيضا) نظام أو يشتبه في انها الديمقراطية آلية مختلفة: جميع المصالح عن عقلانية صناع القرار تقدم المعلومات والمشورة بين نفس الإرادة،لأن المسؤولين في الحكومة (الدولية) ليس في جميع المجالات الخبراء.من الطبيعي أن الواقع أكثر دهاء، ولكن الفرضية هي جيدة جدا.هذا هو أساس هذه العملية، تقريبا هو تبسيط قواعد اللعبة العالمية بدأت قليلا حيث لا ضجيج معظم 16.......

"متعدد الأطراف" أصبحت شبه مرادف "طريقة صنع القرار المتعددة الأطراف".تقرر قواعد الصراع من اللوبي، القطاع العام أو الخاص، أو الشركاء.