L’exemple de la diplomatie économiq

L’exemple de la diplomatie économique américaine
15
Ce sont les États-Unis qui ont conçu la diplomatie économique la plus efficace et qui donnent le ton dans cette nouvelle compétition. À la différence d’une Europe accaparée par ses problèmes internes, ils conduisent sans état d’âme une politique d’expansion économique que peu d’acteurs internationaux semblent pouvoir contrebalancer.
16
La domination de Washington sur les affaires du monde est l’expression d’une stratégie mûrement réfléchie et scrupuleusement mise en œuvre. Pour s’imposer sur les marchés internationaux, les États-Unis ont mis en place une « Diplomatie pour une compétitivité globale », associant aide au développement, assistance technique et interventions directes pour influer sur le dénouement des négociations de grands contrats internationaux. Ils ont également réorienté les personnels du département d’État sur les questions économiques et commerciales et ont lancé une « stratégie nationale d’exportation » : 18 marchés émergents ont été sélectionnés : ils devraient représenter, dans la prochaine décennie, des marchés égaux ou supérieurs à ceux de l’Europe.
17
Surtout, depuis le début des années 1990, l’administration américaine s’est attachée à renforcer la cohésion et le poids de sa diplomatie commerciale. Un comité interministériel de promotion des exportations (Trade Promotion Coordinating Comittee) est créé en 1992. Puis, à partir de 1993, a été mis en œuvre le concept d’Advocacy Policy, qui organise la planification stratégique, la collecte d’informations, la sélection des projets stratégiques, le financement et l’évaluation finale des actions économiques internationales. Ainsi a été créé un organisme capable de mobiliser dans un effort commun l’ensemble des intervenants du commerce extérieur.
18
Il convient de ne pas omettre le poids de l’influence culturelle, qui n’est pas sans influence sur les marchés. La diffusion du mode de vie américain est un vecteur essentiel de la diplomatie économique. Elle est d’autant plus aisée à mettre en œuvre que les États-Unis disposent d’une industrie du spectacle, d’universités et de médias qui en sont les plus efficaces propagandistes, démultipliant la mondialisation de la langue anglaise, du mode de vie et des valeurs américaines. Ainsi, les instruments de la puissance américaine sont autant CNN et Hollywood, Coca Cola, McDonald et Nike, la langue, les phénomènes culturels ou de mode de vie que les porte-avions ou les missiles de croisière.
19
Au final, un véritable dispositif de combat, combinant actions offensives (appui aux entreprises nationales, contrôle des organismes internationaux, pressions sur les gouvernements étrangers, échange d’informations entre les acteurs nationaux) et répressives (législation sur les embargos et le terrorisme) a été mis en place et donne depuis vingt ans les preuves de son efficacité.
20
La suprématie américaine n’est donc pas imméritée. La capacité des élites d’outre-Atlantique de comprendre les liens étroits entre économie, recherche, culture et politique démontre une analyse pertinente des nouvelles réalités de la mondialisation. Et cette stratégie est menée avec les outils adaptés à la nouvelle société de l’information.
21
On ne saurait donc reprocher aux Américains leurs remarquables initiatives afin de promouvoir leurs intérêts et d’imposer leurs règles. Les Européens devraient au contraire procéder de même. Unique superpuissance du XXIe siècle, les États-Unis souhaitent, à travers la mondialisation, propager à l’ensemble de la planète leur propre modèle de société et leurs valeurs, car elles ont, à leurs yeux, fait la preuve de leur supériorité et de leur efficacité.
22
Néanmoins, les États-Unis « sûrs d’eux-mêmes et dominateurs » inquiètent de plus en plus. À travers leur volonté de domination, ils sont perçus comme remettant en cause les fondements du droit, de la souveraineté du système international, voire du statut de la raison face à l’arbitraire de la force. Cela a été le cas en Irak, en 2003. C’est également le cas dans le domaine économique, car l’hégémonie se traduit par la volonté d’imposer ses normes dans tous les domaines.
23
Depuis bientôt vingt ans s’observe une forte dégradation des mœurs et des pratiques commerciales, de même qu’une brutalité concurrentielle accrue, liée à l’évolution du monde. Une nouvelle logique de rapports de force économiques entre États s’est imposée. Les marchés ne se gagnent pas seulement sur le prix et la performance d’un produit ou la qualité d’une offre. Les contrats ont une forte signification politique et sont obtenus souvent, soit par pression, soit par l’offre d’avantages politiques ou économiques les accompagnant.
24
Si l’affrontement économique est une constante des relations internationales, ce qui est nouveau c’est son caractère planétaire et l’intensité qui le caractérise. Et la crise économique que nous traversons risque d’accroître, davantage encore, la lutte pour l’accès aux marchés mondiaux.
25
En Europe, une telle prise de conscience n’est pas encore complète et les observateurs avertis commencent à s’inquiéter de l’ampleur du décalage qui existe entre les deux rives de l’Atlantique. Il est essentiel pour les États européens de prendre leur place dans les jeux de puissance qui formatent le monde de demain. Essayons de tirer de la compréhension de la stratégie américaine quelque inspiration sur des concepts et méthodes qui peuvent manquer à nos systèmes.

النتائج (العربية) 1:

على سبيل المثال الدبلوماسية الاقتصادية الأمريكية 15 أنها الولايات المتحدة التي وضعت في الدبلوماسية الاقتصادية الأكثر فعالية واللهجة في المنافسة الجديدة. على عكس أوروبا تستهلك بمشاكلها الداخلية، فإنها تؤدي سياسة توسع اقتصادي لبعض اللاعبين الدوليين ويبدو أن تكون قادرة على تعويض دون وخز.16هيمنة واشنطن على شؤون العالم هو تعبير عن تطبيق استراتيجية مدروسة جيدا ودقة تنفيذها. أن يفرض نفسه في الأسواق الدولية، نفذت الولايات المتحدة "دبلوماسية القدرة التنافسية عالمية"، يجمع بين المعونة الإنمائية وتقديم المساعدة التقنية والتدخلات المباشرة للتأثير على نتيجة للعقود الدولية الرئيسية. كما أعادت توجيه العاملين في إدارة الدولة المعنية بالتعاون الاقتصادي وقضايا التجارة وقد أطلقت "استراتيجية وطنية لتصدير": اختير 18 الأسواق الناشئة: أنها ينبغي أن تمثل، في العقد القادم، أسواق تساوي أو تفوق مثيلاتها في أوروبا.17قبل كل شيء، منذ بداية التسعينات، هو تعلق الإدارة الأميركية إلى تعزيز التماسك والوزن لجهودها الدبلوماسية التجارية. تم إنشاء لجنة مشتركة بين الوزارات للنهوض بالصادرات (لجنة التنسيق في تشجيع التجارة) في عام 1992. ثم، من عام 1993، تم تنفيذ مفهوم "الدعوة السياسة"، التي تنظم التخطيط الاستراتيجي، جمع المعلومات واختيار المشاريع الاستراتيجية والتمويل والتقييم النهائي للأنشطة الاقتصادية الدولية. وهكذا تم إنشاء منظمة قادرة على حشد جميع أصحاب المصلحة في مجال التجارة الدولية في جهد مشترك.18ينبغي عدم حذف وزن النفوذ الثقافي، الذي لا يخلو من التأثير على الأسواق. ويشكل انتشار طريقة الحياة الأميركية ناقل رئيسي للدبلوماسية الاقتصادية. أسهل لتنفيذ أن الولايات المتحدة لديها صناعة ترفيه، إلى الجامعات ووسائل الإعلام التي هي الدعاية الأكثر فعالية، الاستفادة من عولمة اللغة الإنجليزية، وأسلوب الحياة والقيم الأمريكية. وهكذا، هي أدوات القوة الأميركية سي أن أن وهوليوود، وكوكا كولا، ماكدونالد ونايك، اللغة، والظواهر الثقافية أو نمط الحياة من حاملات الطائرات أو صواريخ كروز.19وفي النهاية، جهاز مكافحة حقيقية، والجمع بين الأعمال الهجومية (دعم الأعمال الوطنية، هيئات دولية لمراقبة الضغط على الحكومات الأجنبية، وتبادل المعلومات بين الجهات الفاعلة الوطنية) وإنفاذ القوانين (التشريعات المتعلقة بالإرهاب والحظر) قد نفذت ويعطي دليل على فعاليته لمدة عشرين عاماً.20ولذلك ليس من التفوق الأميركي لا تستحقها. إغلاق قدرة النخب من عبر المحيط الأطلسي فهم الروابط بين الاقتصاد، والبحث والثقافة والسياسية يظهر تحليل معقول للحقائق الجديدة للعولمة. وتنفذ هذه الاستراتيجية بأدوات تتكيف مع معلومات الشركة الجديدة.21ولذلك لا يمكن إلقاء اللوم الأميركيين مبادراتهم ملحوظا لتعزيز مصالحها وفرض قواعدها. بدلاً من ذلك ينبغي أن تشرع الأوروبيين وبالمثل. قوة عظمى وحيدة القرن الحادي والعشرين، تريد الولايات المتحدة، من خلال العولمة، وتنتشر في جميع أنحاء العالم بهم نموذج المجتمع والقيم الخاصة بها، نظراً لأنها، في عيونهم، أثبتت تفوقها وفعاليتها.22ومع ذلك، قلق الولايات المتحدة 'بالتأكيد لأنفسهم والتسلط' أكثر وأكثر. من خلال رغبتهم في الهيمنة، ينظر إليها على أنها تتحدى أسس القانون، وسيادة النظام الدولي، أو حتى حالة السبب ضد تعسف القوة. وهذا ما حدث في العراق، في عام 2003. هذا هو أيضا الحال في الميدان الاقتصادي، نظراً لهيمنة يترجم الرغبة في فرض معاييرها في كافة المجالات.23لحوالي عشرين سنة لاحظ تدهور حاد للأخلاق والممارسات التجارية، وبالمثل وحشية تنافسية زيادة، المرتبطة بتطور العالم. فرض منطق جديد لتوازن القوى الاقتصادية بين الدول. فاز الأسواق ليس فقط على السعر والأداء لمنتج أو نوعية العروض. العقود كانت أهمية سياسية قوية، وغالباً ما يتم الحصول عليها أما بالضغط أو بالعرض المقدم من الفوائد السياسية أو الاقتصادية المرافقين لهم.24الأمر الجديد هو في حالة المواجهة اقتصادية ثابتة في العلاقات الدولية، الطابع العالمي والكثافة التي يتسم بها. والأزمة الاقتصادية التي نشهدها زيادة المخاطر، بل أكثر، الكفاح من أجل الوصول إلى الأسواق العالمية.25في أوروبا، لم يكتمل بعد وعاء للوعي والمراقبين المطلعين وبدأت تقلق بشأن حجم الفجوة بين ضفتي الأطلسي. من الضروري للدول الأوروبية تأخذ مكانها في ألعاب القوى أن تهيئة عالم الغد. في محاولة لإطلاق النار فهم الاستراتيجية الأمريكية بعض الإلهام في المفاهيم والأساليب التي قد تكون غير موجودة في أنظمتنا.

النتائج (العربية) 3:

مثل الولايات المتحدة الدبلوماسية الاقتصادية

15 في الولايات المتحدة الدبلوماسية الاقتصادية الأكثر فعالية تصميم لك في هذه المنافسة الجديدة.على عكس أوروبا بسبب المشاكل الداخلية، لا أحد منهم سياسة التوسع الاقتصادي، يبدو أن بعض اللاعبين الدوليين يمكن أن تعوض 16

.في واشنطن في الشؤون العالمية الرائدة في التعبير هو استراتيجية مدروسة و بصرامة.عن نفسي في السوق الدولية، وضعت الولايات المتحدة "الدبلوماسية" الجمع بين القدرة التنافسية وتطويرالمساعدة التقنية و التدخل المباشر في العقود الدولية تأثير كبير على نتيجة المفاوضات.أنهم سوف أيضا الأفراد القضايا الاقتصادية والتجارية ذات الصلة لمجلس الدولة، أطلقت "استراتيجية التصدير الوطنية": 18 اختيار الأسواق الناشئة: يقولون في العشر سنوات القادمة،السوق يساوي أو أعلى من أوروبا.......

وخاصة 17، منذ التسعينات من القرن العشرين، حكومة الولايات المتحدة ملتزمة تعزيز التماسك و وزن الدبلوماسية التجارية.واحد من مجلس ترويج الصادرات (التجارة في تعزيز التنسيق comittee) تأسست في عام 1992.ثم من عام 1993 تم تنفيذ مفهوم الدعاية السياسةالتخطيط الاستراتيجي، وجمع المعلومات، واختيار المشاريع الاستراتيجية، وتمويل الأنشطة الاقتصادية الدولية في التقييم النهائي.ولذلك، شكلت منظمة قادرة على تعبئة جميع التجارة الخارجية معا.......

18 لا ينبغي تجاهل تأثير الثقافة الثقيلة،