Il est impossible de donner une définition universelle de la participation. On considère souvent que
le concept en est compris alors que, dans la pratique, les actions de développement se fondent souvent sur des perceptions différentes de la participation. On constate en outre des attentes inégales en
ce qui concerne son niveau et sa qualité, en raison notamment d’un manque d’expérience et de pratique concrète.